汕頭市第三人民醫(yī)院整體建設(shè)PPP項目（項目編號：PZH019A068）資格預審（第二次）公告
廣東平正招標采購服務有限公司受汕頭市第三人民醫(yī)院的委托，對其汕頭市第三人民醫(yī)院整體建設(shè)PPP項目進行公開招標采購，歡迎供應商報名參加資格預審。
一、項目授權(quán)主體：汕頭市人民政府
二、項目實施機構(gòu)：汕頭市第三人民醫(yī)院
三、PPP項目編號：PZH019A068
四、PPP項目名稱：汕頭市第三人民醫(yī)院整體建設(shè)PPP項目
五、PPP項目采購需求：
5.1 項目名稱
汕頭市第三人民醫(yī)院整體建設(shè)PPP項目（以下簡稱本項目或項目）
5.2 項目政府方機構(gòu)
項目發(fā)起人：汕頭市人民政府（下稱“市人民政府”）
項目實施機構(gòu)：汕頭市第三人民醫(yī)院（下稱“三醫(yī)院”或“實施機構(gòu)”）
5.3 項目實施內(nèi)容
本項目總占地面積31808.38平方米，新建總建筑面積70000平方米，拆除建筑面積19000平方米，分二期建設(shè)。保留現(xiàn)狀建筑面積8000平方米，包括原衛(wèi)校四棟宿舍樓、一棟綜合樓、醫(yī)院內(nèi)原住院樓兩棟、專家樓一棟。
一期建設(shè)內(nèi)容：在原操場處新建一幢綜合大樓為慢性病治療中心，地上17層，樓高73米，建筑面積45000平方米（包含輔助用房及其他用房2000平方米）；地下2層，建筑面積為8000平方米，設(shè)置400車位。建設(shè)污水處理設(shè)施，電力設(shè)施。拆除原衛(wèi)校三層圖書館樓、三層食堂粗加工樓及原醫(yī)院二層食堂護士樓，共5000平方米。
二期建設(shè)內(nèi)容：新建一幢配套服務樓，地上9層，樓高41米，建筑面積13000平方米；地下2層，建筑面積4000平方米，設(shè)置200車位。拆除原衛(wèi)校大門，門房，污水處理房，六層門診大樓、六層衛(wèi)校教學樓，共14000平方米。
5.4 項目性質(zhì)
本項目為原址改擴建項目，屬于公共服務類，為公益性項目。
5.5 項目建設(shè)地點
本項目建設(shè)地點位于汕頭市濠江區(qū)礐石海旁路12號，預備通過PPP模式在不影響醫(yī)院正常運作情況下分期改擴建。
5.6 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
本項目總用地面積為31808.38平方米，汕頭市第三人民醫(yī)院經(jīng)規(guī)劃設(shè)計，現(xiàn)狀建筑根據(jù)新規(guī)劃將拆除部分建筑物，拆除建筑面積19000平方米，剩余約8000平方米繼續(xù)使用，包括原衛(wèi)校四棟宿舍樓，一棟綜合樓，醫(yī)院內(nèi)原住院樓兩棟，專家樓一棟，結(jié)合此次新建面積約70000平方米。
一期拆除內(nèi)容：拆除原衛(wèi)校三層圖書館樓、三層食堂粗加工樓及原醫(yī)院二層食堂護士樓，共5000平方米。
一期建設(shè)內(nèi)容：在原操場處新建一幢綜合大樓為慢性病治療中心，地上17層，樓高73米，建筑面積45000平方米（包含輔助用房及其他用房2000平方米）；地下2層，建筑面積為8000平方米，設(shè)置400車位。
二期拆除內(nèi)容：拆除原衛(wèi)校大門，門房，污水處理房，六層門診大樓、六層衛(wèi)校教學樓，共14000平方米。
二期建設(shè)內(nèi)容：新建一幢配套服務樓，地上9層，樓高41米，建筑面積13000平方米；地下2層，建筑面積4000平方米，設(shè)置200車位。
項目容積率為1.8，建筑密度為29.5%，綠化率為35.2%，停車位為600輛。
本項目總估算投資約6億元，其中建筑安裝工程費35,097.60萬元，工程建設(shè)其他費用3,240.55萬元，工程預備費2,300.29萬元；醫(yī)療設(shè)備及配套設(shè)施費19,361.20萬元。
5.7 合作期限
合作期限包括建設(shè)期和運營期，最長15年。建設(shè)期自開工日起至竣工驗收合格日止，最長不得超過3年；運營期自竣工驗收合格日起12年。
建設(shè)期自政府方向社會資本或項目公司移交符合約定標準的建設(shè)用地、本項目工程監(jiān)理單位簽發(fā)開工令之日起計算；運營期自本項目開始商業(yè)運營日之日起計算。
5.8 運作方式
本項目將采用ROT（改建-運營-移交）模式運作，并通過公開招標方式選定社會資本，由社會資本獨資成立項目公司，由項目公司負責投融資，按交鑰匙工程標準改擴建醫(yī)院院區(qū)（包括改擴建汕頭市第三人民醫(yī)院院區(qū)，搭建院區(qū)醫(yī)院信息化系統(tǒng)，購置院區(qū)運營相關(guān)的醫(yī)療、辦公設(shè)備），并在項目竣工后負責約定的醫(yī)院院區(qū)運營維護工作。
六、對社會資本的資格要求：
6.1 申請人（若為聯(lián)合體投標，則為聯(lián)合體各方）應為在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立的具有獨立法人資格且合法存續(xù)的企業(yè)。
6.2 財務實力要求：
（1）申請人2016年至2018年每年均為盈利，2018年度末凈資產(chǎn)收益率不低于3%，以具有法定資格的中介機構(gòu)審計并出具的2016、2017、2018年度財務報表為準；
（2）申請人2018年度末資產(chǎn)負債率小于75%，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；
（3）若采用聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體牽頭人應滿足上述財務要求。
6.3 投融資能力：
（1）申請人（若為聯(lián)合體投標，則為聯(lián)合體牽頭方）應具有良好的銀行資信以及相應的融資能力，具有金融機構(gòu)或評估機構(gòu)出具的AA或以上信用等級；申請人具有人民幣2億元以上（含2億元）的自有資金或銀行或其他金融機構(gòu)的融資支持文件（可以是以出資人名稱開戶的所有金融機構(gòu)或銀行出具證明額度的累計）。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方可累加；
（2）申請人應具有良好的銀行資信以及相應的融資能力，且無不良資信記錄，銀行可用授信額度不低于6億元（由各商業(yè)銀行出具的加蓋單位公章并體現(xiàn)時間、金額的授信證明），若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方可累加。
6.4 資質(zhì)要求：申請人須具有現(xiàn)行有效的國家建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包壹級及以上企業(yè)資質(zhì)，具有有效的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中至少有一家具備）。
6.5 本項目是建設(shè)節(jié)能型、智慧型綠色醫(yī)院，申請人應具有實施本項目所需的技術(shù)能力、建設(shè)管理能力和運維管理能力。申請人須具備如下資質(zhì)及條件（如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中至少有一家同時具備）：
（1）電子與智能化工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)；
（2）建筑機電安裝工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)（機電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)）或機電工程施工總承包壹級資質(zhì)；
（3）國家發(fā)改委、國家財政部備案的節(jié)能服務公司。
6.6 業(yè)績要求：
申請人（如為聯(lián)合體，即為聯(lián)合體牽頭方）自2016年1月1日起，至少承接過1個及以上單個合同金額不小于5億元的類似項目業(yè)績（指申請人或其關(guān)聯(lián)機構(gòu)工作內(nèi)容包括投資、建設(shè)、運營的項目，如BT、BOT、TOT、ROT、特許經(jīng)營等）。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體任意一方提供均可。業(yè)績證明材料以中標通知書或合同協(xié)議書或竣工驗收備案表為準（須提供原件備查）。
6.7 項目負責人資格要求：
申請人擬派的項目負責人應具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的國家壹級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格和相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱，并取得施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證，年檢合格）；注冊單位需與申請人（若為聯(lián)合體，指聯(lián)合體其中一方）名稱一致。
6.8 自2016年1月1日起，申請人所有投資或建設(shè)或運營的項目均未發(fā)生過重大安全和質(zhì)量事故；無因自身違約或不恰當履約引起的特許經(jīng)營權(quán)被提前終止或收回的記錄。
6.9 本項目接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體具體條件如下：
（1）聯(lián)合體成員不超過兩家，且應均為在中華人民共和國境內(nèi)外注冊成立的具有獨立法人資格且合法存續(xù)的企業(yè)；
（2）聯(lián)合體牽頭方在未來項目公司的股權(quán)比例應不低于 50％，且聯(lián)合體各方均應在未來項目公司占股；
（3）聯(lián)合體成員任何一方必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；
（4）聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體各方應當向采購人提交承諾書，承諾為項目公司履行《PPP 合同》各項義務提供連帶擔保。
（5）聯(lián)合體各方必須按規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體合作方的主要權(quán)利和義務。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加資格預審。聯(lián)合體通過資格預審后，其各成員組成、股權(quán)比例、職責分工等主要條款不得更改。
七、合格社會資本的確認方式
本項目資格預審采用合格制，按照資格預審標準選取。
八、由項目實施機構(gòu)依法組織評審小組對申請人提交的資格預審申請文件進行審核，滿足以上資格要求并通過符合性審查的申請人，即為合格社會資本。合格社會資本達到三家或三家以上，方可進入本項目采購活動下一環(huán)節(jié)；合格社會資本不足三家的，由項目實施機構(gòu)調(diào)整資格預審文件后重新組織資格預審。獲取資格預審文件的方式、時間、地點如下：
8.1 符合資格的申請人應當在2020年2月18日至2020年2月25日期間（工作日9:00-12:00,14:30-17:30，法定節(jié)假日除外）到廣東平正招標采購服務有限公司（詳細地址：廣東省汕頭市高新區(qū)科技中路11號經(jīng)發(fā)大廈A座三樓）報名獲取資格預審文件。
8.2 獲取資格預審文件時提供資料如下（加蓋單位公章）：
1） 法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證（或三證合一證明）有效證明文件，須提供證書復印件加蓋公章。
2） 獲取資格預審文件經(jīng)辦人，需提供：經(jīng)辦人如是法定代表人，需提供法定代表人身份證明書原件及法定代表人身份證復印件；經(jīng)辦人如是申請人授權(quán)代表，需提供法定代表人授權(quán)委托書原件及授權(quán)代表身份證復印件。
3） 如為聯(lián)合體，則需提供《聯(lián)合投標協(xié)議書》和《投標聯(lián)合體授權(quán)主體方協(xié)議書》，提供復印件加蓋公章。（格式詳見附件《聯(lián)合投標協(xié)議書》和《投標聯(lián)合體授權(quán)主體方協(xié)議書》）
4） 采購代理機構(gòu)只接受辦理報名及登記手續(xù)獲取本資格預審文件的供應商遞交資格預審申請文件。
5） 采購代理機構(gòu)在資格預審文件提供期間通過“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢供應商信用記錄。采購代理機構(gòu)對供應商信用記錄進行甄別，對被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn) 以下任一記錄名單之一：①失信被執(zhí)行人；②重大稅收違法案件當事人名單；③政府采購嚴重違法失信行為；處于中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，拒絕其參與政府采購活動（處罰期限屆滿的除外）。
九、資格預審申請文件遞交截止時間：2020年3月10日9時30分（資格預審申請文件遞交時間為遞交截止時間前30分鐘內(nèi)。）
十、 資格預審申請文件遞交地點：廣東平正招標采購服務有限公司會議室（詳細地址：廣東省汕頭市高新區(qū)科技中路11號經(jīng)發(fā)大廈A座三樓）。
十一、 采購本國貨物和服務、技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求：
11.1 中標社會資本在項目實施過程中，應采購本國貨物和服務（符合政策且有特殊要求的除外），技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓等應符合國家有關(guān)政策要求；
11.2 通過資格預審的申請人須按采購文件有關(guān)要求遞交投標擔保和履約擔保。
十二、 本公告期限（5個工作日）自2020年2月18日至2020年2月25日止。
十三、 聯(lián)系事項
（一） 項目實施機構(gòu)：汕頭市第三人民醫(yī)院
地址：廣東省汕頭市濠江區(qū)礐石海旁路12號
聯(lián)系人：鄭先生
聯(lián)系電話：0754-87491451
傳真：0754-87491451
郵編：515073
（二） 采購代理機構(gòu)：廣東平正招標采購服務有限公司
地址：廣東省汕頭市高新區(qū)科技中路11號經(jīng)發(fā)大廈A座三樓
聯(lián)系人：陳先生
聯(lián)系電話：0754-88866333
傳真：0754-88789738
郵編：515051
（三） 財政部門：汕頭市財政局采購管理辦公室
地址：廣東省汕頭市長平路11街區(qū)財政綜合大樓
聯(lián)系人：許先生
聯(lián)系電話：0754-88179775
（四） 采購項目聯(lián)系人(采購人) ：鄭先生 聯(lián)系電話：0754-87491451
采購項目聯(lián)系人(代理機構(gòu)) ：陳先生 聯(lián)系電話：0754-88866333
附件：資格預審文件
發(fā)布人：廣東平正招標采購服務有限公司
發(fā)布時間：2020年2月18日
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